Перспективы получения в Бельгии убежища российским отказникам
В связи с проведением в России мобилизации, к нам, в Восточно-Европейский Институт, регулярно звонят люди, чьим родственникам в России грозит отправка на фронт.
Обеспокоенные их судьбой и не желающие, чтобы их близкие (сыновья, братья, племянники и т.д.) гибли за чуждые им интересы власть имущих, они спрашивают, есть ли у отказников возможность и реальный шанс получить убежище в Бельгии.
Чтобы прояснить ситуацию, мы связались с Vluchtelingwerk Vlaanderen, ведущей неправительственной организацией, занимающейся мониторингом, защитой и лоббированием интересов беженцев.
Нас проинформировали, что исходя из определения статуса беженца и сложившейся ситуации, российские отказники могут запрашивать убежище в Бельгии. Если человек является убежденным противником войны, осознано осуждает политику нынешней власти в России, и не хочет участвовать в бойне, то он имеет базу для обоснования своего запроса на убежище.
Поголовного предоставления убежища всем отказникам точно не будет. Каждое досье будет рассматриваться индивидуально. Просителю убежища надо будет доказать, что он имеет на него право, соответствуя критериям Конвенции ООН О Статусе Беженцев.
Отмечу, что шансы просителя убежища значительно возрастут, если он покажет, что в прошлом участвовал в оппозиционной активности. Например, ходил на митинги оппозиции, постил критические материалы в интернете и соц-медиа, вел агитацию на работе, в какой-либо форме поддерживал деятельность неправительственных демократических и правозащитных организаций, преследовался властями за свои убеждения и т.д. Хорошо, если все подобные утверждения будут подкреплены какими-либо доказательствами: фотографии с митингов, распечатки постов с соц. сетей, справки о побоях, повестки вызова к следователю и т.д.
При запросе убежища, следует учесть, что в Евросоюзе действуют Дублинские Соглашения, согласно которым страна, выдавшая визу ответственна и за рассмотрение просьбы об убежище, в независимости от страны, где оно запрашивается. Например, Кипр выдал шенгенскую визу, а человек сдается в Бельгии, то по Дублинским соглашениям именно Кипр должен принять у себя просителя убежища и рассмотреть его прошение. Бельгия сделает все возможное чтобы сплавить просителя в другую страну. Однако это, по разным причинам, не всегда удается.
Бельгия сама рассматривает прошения об убежище, если виза была выдана одной из следующих трех стран: Греция, Болгария, Венгрия, т.к. считается, что в эти страны нарушают права беженцев и не проводят честное и не предвзятое рассмотрение прошений об убежище. Те, кто добрался до Бельгии благодаря шенгенской визы Греции или Венгрии (Болгария не входит в шенген), могут просить убежища здесь без страха что их отправят страну выдавшую визу.
Обладатели же виз других стран Евросоюза, при запросе убежища в Бельгии, столкнутся с перспективой отправки в ту страну Евросоюза, которая выдала визу. Как только DVZ (Служба по Делам Иностранцев) свяжется с властями страны, выдавшей визу и те согласятся принять беженца, то DVZ предпишет соискателю убежища покинуть Бельгию и направится в страну ответственную за него. Другое дело, что далеко не все беженцы, кому велено, в реальности покидают страну.
К счастью для беженцев, Бельгия редко практикует насильственную депортацию в страну выдавшую визу. Согласно Дублинским Соглашениям, страна выдавшую визу, несет ответственность за просителя убежища только во время действия визы и в течении полугода после ее истечения. Многие стараются просто пересидеть этот период, после чего Бельгия уже юридически обязана принять их прошение к рассмотрению. При этом, "пропадать с радаров" совсем нельзя т.к. если власти не будут знать адрес проживания беженца, то тогда они могут еще на год продлить ответственность страны, выдавшей визу.
Некоторые, по приезде в Бельгию, не сдаются сразу, проживают как-то срок действия визы и полгода после ее истечения и лишь тогда подают прошение об убежище.
Стоит учесть, что Бельгия делает все возможное, чтобы искусственно уменьшить поток желающих получить убежище в стране. Создаются различные препоны с тем, чтобы отвадить потенциальных беженцев. Совсем недавно, было очень трудно падать прошение о предоставлении убежища. Людям приходилось стоять порой неделями под дверьми уполномоченной инстанции чтобы получить свой шанс. Нынче, эта проблема большей частью решена, но теперь нет мест в лагерях. Власти сознательно закрыли большое количество лагерей беженцев, а оставшиеся переполнены.
В сложившейся ситуации у одиноких мужчин без юридической помощи почти нет шансов получить место в лагере. Необходимо задействовать адвоката чтобы, через месяц – два, выбить человеку место.
Если соискателю убежища есть где остановиться или у него есть деньги чтобы снять жилье, то тогда проблема отсутствия мест в лагерях не так актуальна. Но в этом случае надо понимать, что такие лица не имеют право на социальную помощь, только на медицинскую. По прошествии четырех месяцев после подачи прошения об убежище, человек получает право на работу и т. н. "Оранжевую Карту" вида на жительство.
Сама процедура рассмотрения прошения о предоставлении убежища длится в среднем полгода – год, но может и гораздо больше в зависимости от ряда обстоятельств. Если вынесли негативное решение, то есть возможность подать апелляцию.
Для того чтобы подать прошение о предоставлении убежища необходимо явиться к 8 утра в Службу по Делам Иностранцев (Dienst Vreemdelingenzaken) по адресу: Pachecolaan 44, 1000 Brussel
Через некоторое время после подачи прошения, просителя вызовут на короткое интервью (по сути допрос) в Службу по делам Иностранцев (DVZ). Совместно с сотрудником DVZ нужно будет заполнить опросник, в котором надо будет ответить на вопросы касательно причин подачи убежища и как человек добрался в Бельгию. В первую очередь будут смотреть, обязана ли Бельгия рассматривать просьбу о предоставлении убежища или можно спихнуть беженца в другую страну Евросоюза, т.н. исследование на соответствие Дублинским критериям.
После первоначального короткого интервью в Службе по делам Иностранцев DVZ, вызывают на тщательный допрос в Комиссариат по делам Беженцев (CGVS). Там происходит детальный разговор о сути проблемы, который спокойно может длиться 3 – 4 часа. Рекомендуется заранее тщательно подготовиться к этому интервью. Выписать в тетрадь основные даты, детали и причины происходивших событий, так, чтобы в состоянии стресса, иметь возможность все ясно и убедительно изложить.
Стандартная процедура рассмотрения прошения о предоставлении убежища длится 6 месяцев. В случае позитивного решения будет предоставлен либо:
- статус признанного беженца (самый лучший вариант)
- Либо, subsidiare bescherming
Если вкратце, отличие первого от второго заключается в том, что беженец подвергается преследованию или имеет реальные причины опасаться стать жертвой преследования из-за его политических убеждений, расы, национальности, религии или сексуальной ориентации. Subsidiare bescherming дается тем кто может стать жертвой применения смертной казни, пыток или вооруженного конфликта.
Со статусом беженца человек получает временный пятилетний вид на жительство и выдают карту А. После пяти лет проживания беженец имеет право запросить постоянный вид на жительство и получить карту B.
Со статусом subsidiare bescherming человек получает временный однолетний вид на жительство и карту А. Через год он может продлить ее на 2 года, затем еще раз на два года. После пяти лет проживания, данное лицо, имеет право запросить постоянный вид на жительство и получить карту B.
В случае получения отказа со стороны Комиссариата по делам Беженцев CGVS, проситель имеет право в течении 30 дней подать апелляцию в Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV). Делать это нужно с адвокатом, до этого заранее хорошо изучив мотивировку отказа и предоставив адвокату свои контраргументы по тем пунктам, который привел в качестве обоснования своего решения Комиссариат. На время рассмотрения апелляции сохраняется право на жительство и право на работу.
В случае повторного вынесения негатива, беженцу окончательно отказано в предоставлении убежища. Он теряет право находиться и работать в Бельгии. Тем не менее можно подать новое прошение о предоставлении убежища. Однако, чтобы его приняли к рассмотрению необходимо привести новые элементы в истории, обосновывающие, что все-таки имеются основания для предоставления убежища.
Данный материал подготовил для вас Восточноевропейский Институт. Мы консультируем и помогаем по широкому кругу вопросов:
получение гражданства, постоянного вида на жительства, получении статуса беженца, воссоединение семьи (брак с бельгийцем, воссоединение с детьми, с родителями), помощь в трудоустройстве, сохранение документов при разводе, получении социальной пенсии, помощь в получении социальных пособий, признании инвалидности и соответствующих пособий по ней. Мы также консультируем людей по вопросам развода, наследства, раздела имущества при разводе и т.д. Плюс перевод и заверение документов, оформление документов, все виды легализации.
К нам также обращаются за помощью в решении конфликтных ситуации с различными инстанциями и организациями. Например, лишили пособия от OCMW или по безработице, наложили огромный штраф, выписали и возникли проблемы с продлением документов и т.п.
Нужна помощь? Звоните 0485/844 564 Павел или напишите Turn on Javascript!